Un any i vuit mesos després de la firma del pacte entre PSC i ERC que va permetre investir Salvador Illa, el balanç de compliments presenta avenços i compromisos pendents, alguns dels quals, en cas de prosperar, podrien servir com a facilitadors d’un acord sobre els pressupostos per a aquest 2026.

El Govern i ERC han obert una nova negociació pressupostària en la qual els republicans ja no plantegen com a condició sine qua non per aprovar els comptes la cessió de l’IRPF a Catalunya prevista en el pacte d’investidura, encara que sí que exigeixen que, si no es compleix aquesta carpeta, hi hagi una alternativa «igual o millor».

En els primers dies d’aquesta nova negociació, ERC ha volgut mantenir un perfil baix i ha evitat concretar quines podrien ser les alternatives, més enllà de subratllar que han de permetre «guanyar espais de sobirania», i s’ha remès a l’acord d’investidura per identificar-les.

Fent un balanç de l’acord, s’observa que hi ha carpetes amb notables avenços, com el traspàs de Rodalies o el nou model de finançament, i unes altres encara encallades, com la cessió d’impostos, la participació en la governança de l’Aeroport de Barcelona-El Prat o la «resolució del conflicte polític».

Finançament

«Impulsar un sistema de finançament singular que avanci cap a la plena sobirania fiscal» era el pilar fonamental de l’acord d’investidura, en el qual hi ha hagut avenços significatius, ja que el Govern i ERC van pactar un nou model -pendent d’aprovar-se al Congrés- que respecta el principi d’ordinalitat i aportaria 4.700 milions d’euros extres cada any a la Generalitat.

Encara que és un pas remarcable, que se suma a la condonació parcial del deute del Fons de Liquiditat Autonòmica, ERC subratlla que per completar el paquet del «finançament singular» cal avançar en la recaptació d’impostos, començant per la transferència de l’IRPF, a què el Govern central ara per ara s’ha negat i que ha estat l’escull que ha impedit fins al moment aprovar els pressupostos.

També falta definir el finançament de les competències no homogènies. El líder d’ERC, Oriol Junqueras, va avançar al gener que la Generalitat gestionaria prop del 80 % de l’IVA gràcies a un «traspàs addicional» a Catalunya, però el govern central no es va pronunciar i l’acord no s’ha concretat.

Aeroport de Barcelona

En ple debat sobre l’ampliació de l’Aeroport de Barcelona-El Prat, que el Govern de Illa està determinat a dur a terme, els republicans han centrat les seves demandes en què la Generalitat tingui un paper «determinant» en la gestió de l’aeròdrom.

La qüestió aeroportuària, que el Govern també negocia amb l’executiu basc, seria una cessió de pes, però compta amb el rebuig rotund de la gestora Aena, que malgrat ser una empresa pública té un 49 % de la propietat en mans privades.

Aquest gener el Govern va donar un primer pas amb la creació de l’Autoritat Aeroportuària de Catalunya, però el camí pendent és encara llarg i requeriria d’una modificació legal al Congrés.

Rodalies i consorci d’inversions

En l’àmbit de les infraestructures hi ha hagut avenços importants, especialment en el traspàs de Rodalies, amb la constitució d’una empresa mixta, encara que segueix pendent el traspàs de la línia R1, la primera que gestionarà la Generalitat.

Així mateix, amb l’objectiu de revertir la falta d’execució de les obres de l’Estat a Catalunya, republicans i socialistes van pactar un consorci d’inversions, la llei del qual ha iniciat el seu camí en el Congrés dels Diputats.

Conflicte polític

Un altre dels eixos de l’acord d’investidura era la resolució del conflicte polític, la carpeta que menys s’ha desenvolupat.

ERC i PSC es van comprometre a impulsar, en el primer ple del Parlament posterior a la constitució del nou Govern, una «convenció nacional» per a la resolució del conflicte polític, i l’executiu català havia de crear una oficina per facilitar les tasques d’aquest òrgan.

Res no s’ha avançat en aquest àmbit, més enllà d’apel·lacions puntuals d’ERC a forjar un gran «acord de país en defensa de la democràcia i per la resolució del conflicte polític entre Catalunya i l’Estat espanyol» i alguna resolució aprovada al Parlament, amb el suport del PSC.

Malgrat això, des d’ERC apunten que aquesta no és una carpeta que competeixi als governs català ni espanyol, sinó als grups parlamentaris.

En projecció internacional de Catalunya, el Govern preveu inaugurar tres noves delegacions -a la Xina, Canadà i Jordània- i ja ha garantit la presència de la Generalitat a la Unesco i ONU Turisme. EFE